印尼将对中国商品征收最高200%关税，涉及鞋类、服装、纺织品……

印尼6家工厂关闭

超一万名工人被裁

据印尼工会联合会（ KSPN ）的数据，今年首六个月，有至少六家大型纺织厂倒闭，另有四家缩减人手，导致大约1万3800名纺织工人被解雇。受影响的大部分是面向国内市场的公司，只有出口导向型的纺织公司还能生存。

印尼工会联合会主席里斯塔迪表示，纺织业的实际裁员人数将近5万人，情况已很危急。“一些公司没有如实报告裁员情况，是不希望影响买家和银行对公司的信心。最重要是买家的信任，买家都希望能按时取货，如果他们知道裁员的消息，可能会取消订单。”

他指出，纺织厂倒闭潮是今年政府放宽了对包括成衣在内的许多商品进口限制后急速恶化的。当局放宽限制后，进口纺织品，特别是下游纺织品大量涌入印尼市场，导致当地业者竞争力下降，一些公司不敌低价进口产品而倒闭。

“越来越多的纺织工厂关闭。位于中爪哇北加浪岸 Jalan Pantura 的 PT. S. Dupantex。就在去年 6 月 6 日，就有 700 名工人被解雇，”Ristadi 向 CNBC Indonesia 表示。（2024 年 6月 11）。

“这又增加了自 2024 年初以来裁员的纺织工厂名单。有些工厂效率很高，有些工厂因为无法生存而关闭，”他补充道。

以下是自 2024 年将关闭的纺织工厂名单：

1. 中爪哇省PT S Dupantex：裁员700人

2. 西爪哇PT Alenatex：裁员700人

3. 中爪哇省PT Kusumahadi Santosa：裁员500人

4. PT Kusumaputra Santosa，中爪哇省：裁员400人

5. 中爪哇省PT Pamor Spinning Mills：裁员700人

6. PT Sai Apparel，中爪哇省：裁员 8,000 人。

该数据仅涵盖 KSPN 会员工人工作的工厂，不包括员工不是 KSPN 会员的工厂。

据 Ristadi 称，PT Kusumaputra Santosa、PT Kusumahadi Snatosa 和 PT Pamor Spinning Mills 是 Kusuma Group 旗下的公司。他说，该业务集团生产纱线和织物（印花）形式的下游产品。

“原因几乎相同，订单已经下降到根本没有订单。”

里斯塔迪认为：“如果这种情况持续下去，本土纺织业迟早有一天无法再与价格更便宜的进口纺织品竞争。政府必须采取行动，限制进口。”

去年年底，印尼政府曾颁布加强对3000多种进口商品监管的法规，但因国内工业界认为其过于严格阻碍所需进口材料流通而被撤销。

如今，为回应国内工业界关切，更精确保护本地产业，政府正在起草新的部级法规，重点关注上述敏感行业，通过征收高额保障性关税限制进口。

此外，印尼财政部将增值税（PPN）提高至 12%的政策交给新政府实施。该计划已列入2021年第7号关于税收法的税收规定。原本10%的增值税税率已于2022年4月1日提高至11%，并将在2025年1月1日再次提高至12%。

印尼经济改革中心（CORE）经济学家尤瑟夫认为，增值税税率的提高需选择合适时机，与通胀或工资上涨相关政策协调，避免对经济产生过度影响，政府也可考虑实施渐进式增值税政策，即根据不同收入群体消费商品采用多重税率。

为了更精准地保护本地产业，印尼政府正在起草新的部级法规，重点关注鞋类、服装、纺织品、化妆品和陶瓷等敏感行业。新法规计划通过加征高额保障性关税来限制这些商品的进口。

印尼贸易保障委员会正在进行调查，以确定具体的关税税率。根据印尼统计局的数据，中国、越南和孟加拉国是印尼主要的服装和服饰配件进口来源国，因此这些国家的产品可能将受到印尼新关税政策的主要影响。

尽管新关税政策可能引发国际社会的关注，但印尼政府已经明确表示，这一措施是为了保护国内产业免受不公平竞争的冲击。

随着相关法规的正式发布和实施，印尼的贸易政策将进入一个新的阶段，这也将对其国内产业和国际贸易格局产生深远的影响。

作为东南亚最大的经济体和人口大国，印尼是中企眼里东南亚地区最有潜力的市场之一。如果上述加税政策最终施行，对中国企业会产生多大的影响？

一家国际体育鞋服品牌在中国的运营商表示，印尼作为人口大国，正处于经济快速发展的阶段。不管是印尼还是越南，都是近年来全球鞋厂从中国流出后再建供应基地的目的地。

根据中国海关数据，今年我国对新兴市场以及机电产品和劳动密集型产品的出口增势强劲。2024年前5个月，我国与第一大贸易伙伴东盟的贸易总值同比增长10.8%，占全国外贸总值的15.8%。

就印尼而言，根据海关总署的数据，今年前5月，中国对印尼的进出口总值达566.15亿美元，同比下降2.5%，出口同比增长8.0%，进口下降11.3%。中国对印尼的进出口规模在东盟国家中排名第三，落后于越南和马来西亚，微超泰国。

面对关税壁垒高企和全球产业链布局分散化的趋势，工厂位于河北的北京菱跑国际贸易有限公司总经理赵夏笛表示，他们在今年已经从整鞋出口转向了鞋材出口，“鞋材出口到印尼，整鞋在印尼做，当地有很多鞋厂，但缺少供应链”。

也正是看到中国产能的全球化布局，让他们原本主要面向欧美的整鞋出口生意，逐渐转变成了面向印尼等新兴市场的鞋材出口。

如果加征高昂的关税，显然将放缓直接向中国出口企业采购的趋势。外贸人刘奕表示，现在已经有越来越多的企业开始去当地建厂了，而印尼近期透露出将要加征的保障性关税，一个主要原因是为了保住当地企业的美国订单。

也有媒体认为，印尼的这一做法可能是一种试探性的策略。如果中国对此作出强硬回应，印尼可能会重新考虑其关税政策，以避免贸易战或进一步的贸易摩擦。

这一事件也引发了对全球贸易政策和国际关系的深入思考。在全球化的背景下，各国之间的经济联系日益紧密，贸易政策的调整往往牵一发而动全身。印尼的这一决定不仅会影响到中印两国的贸易关系，也可能对整个地区的贸易格局产生影响。

（来源：Denim Union）